postat la : 29.06.2009 / 10:05:16

APTE 2002 es FORT az 57-2007 Kormanyrendelet ellen

                                                          M E M O R A N D U M
T.C. :          Az Europai Bizottsag kozlekedesugyi biztosa   -   Antonio Tajani alelnok Ur,
T.C. :         Kozlekedesugyi es  Infrastrukturalis Miniszterium  -  Eusebiu Pistru allamtitkar Ur,
T.C. :        Romania Allando Kepviselője az Europai Unio mellett - Mihnea Ioan MOTOC nagykovet Ur,
 
Tisztelt Uraim,
 
    A ket romaniai fuvarozoi erdekvedelmi szovetseg, a Kozlekedesi Szolgaltatok Romaniai Foderacioja (FORT) es az Europa 2002 Fuvarozok Munkaltatoi Szovetsege (APTE 2002), egyesitettek erőiket egy nemzetkozi osszefogas keretein belűl a bolgar AEBTRI es a szlovak Cesmad fuvarozoi erdekvedelmi szovetsegekkel, annak erdekeben hogy egy ketsegbeesett veszjelet tarjanak Europa figyelmebe, arrol az embertelen ellenőrzesi gyakorlatrol amelynek aldozataul esnek az arufuvarozok, 2007 – től, a Magyar Koztarsasag teruletere valo belepes es ezen Unios tagallam tranzitalasa kozben.
 A kozlekedes mindig is mindennapi eletunk fontos resze volt, es ez a jovőben is igy lesz. Jelentős mertekben jarult hozza a belső piac kiepulesehez, integraciojahoz es novekedesehez, valamint kezzelfoghato előnyoket biztositott az europai gazdasag szamara. Az europai kozlekedespolitika emellett magasabb szintre emelte az agazatot szabalyozo előirasokat, igy peldaul javultak a munkakorulmenyek, szigorodtak a vedelmi es biztonsagi feltetelek, es megerősodtek az utasjogok. Ugy erzem, megerett az idő arra, hogy meg tovabb lepjunk e politikaban. Ennek kereteben előszor is folytatni kell a kulonboző kozlekedesi modok integraciojat, masodsorban a kozlekedesi szolgaltatasok es technologiak teren az Europai Unionak a vilag elvonalaba kell kerulnie, harmadsorban pedig a jovőben kovetendő kozlekedespolitika kozeppontjaba a kozlekedes felhasznaloinak es a kozlekedesi agazat alkalmazottainak szuksegleteit es jogait kell allitani.” - mondta Antonio Tajani kozlekedespolitikai biztos. 
 A Magyar Koztarsasag teruleten, negy eljaro hatosag rendelkezik ellenőrzesi hataskorrel, ami az aru es/vagy szemelyszallito  vallalkozasok es ezek alkalmazottainak tevekenyseget illeti  : VPOP, ORFK,  NKH, Katasztrofavedelem .
Ezen hatosagok tőrveny altal jogosultak az ellenőrző tevekenysegre es kepviselik a tőrvenyi előirasok vegrehajtasat. Az ellenőrzesek celja a tőrvenytisztelő magatartas es a kozlekedes - biztonsagi előirasok betartasa, ugy a belfoldi mint a kulfoldi kozuti szallitmanyozo vallalkozasok altal. Celkent van feltuntetve egy egeszseges es egyenlő eselyt szolgalo versenykepesseg biztositasa az osszes fuvarozoi vallalkozas es szemelyzet szamara. A magyar kozuti ellenőrző hatosagok kijelentett celkitűzese – a roman kozuti ellenőrző hatosagokhoz hasonloan – az hogy szerepuket az Europai Unio elvarasai szerint teljesitsek.
Az ellenőrző hatosagok vezető servei, az Europai Unio ajanlasai szerint, megszabjak alkalmazottaik szamara , hogy az ellenőrzesi eljarasok megkulomboztetes nelkűl legyenek lefolytatva. Egy fő jellemzője az ellenőrzesi eljarasnak az hogy eredmenyes kell legyen, a birsagolas merteke aranyban kell alljon az elkovetett szabalysertes veszelyessegi fokaval es kellő elrettentő hatassal kell birnia, főkepp a szabalytalanul tevekenykedő vallalkozasok es szemelyek rovasara.
A Magyar Koztarsasag, Romaniaval egyutt tagja annak az Europai Unios Bizottsagnak, mely az 561/2006  EK Rendelet előirasait lepteti eletbe. A konzultacio lehetősege a ket Unios orszag kozott letezik.
A digitalis tahograf bevezetese időszakaban, a kozos Munkacsoporton belűl( a Digitalis Tahograf Bevezetesenek Monitorizalasa - MIDT forumon), Magyarorszag volt egyike az első orszagoknak, mely szavazataval helyeselte a roman es a bolgar autovezetők kivetelezeset az autovezetői kartya hasznalatanak kotelezettsege alol. Mitobb, Magyarorszag a segitsegnyujtas keretein belűl, atnyujtotta Romania es Bulgaria kuldotteinek azt a listat, amely azoknak a magyar cegeknek az elerhetősegeit tartalmazta, ahol a digitalis tahografokkal is foglalkoztak. Ezaltal lehetőseg nyilt a roman es bolgar fuvarozok digitalis tahografjai aktivalasara as kalibralasara.
A kozuti fuvarozoi szakma szocialis rendelkezeseit az 561/2006 EK Rendelet, a 2006/22/ EK Iranyelv, a  3821/85 EGK Rendelet, az 1. szamu Alkalmazasi Utmutato es egyebb rendelkezesek tartalmazzak. Ezeket termeszetesen a magyar eljaro es ellenőrző hatosagok nagyon jol ismerik es naponta alkalmazzak munkajuk soran.
Az 561/2006 EK Rendelet 1. szamu Alkalmazasi Utmutatoja 3) paragrafus (a) pontja szerint, amikor elemzes ala kerűl a 12 cikk. szerinti derogacio, az osszes ellenőrizendő esetet fokozott korűltekintessel kell elemezni , beleertve az autovezető rogzitett vezetesi előzmenyeit, annak erdekeben hogy ossegsegeben kiderűljon milyen mertekben tartja be a vezetesi es pihenőidőket es milyen mertekben van jelen a derogacio rendkivuli jellege. 
 
Bizonyitjuk hivatalos feljegyzesekkel, a magyar ellenőrző hatosagok altal kiallitott  kozigazgatasi birsaghatarozatokkal (VPOP, ORFK, NKH, Katasztrofavedelem) es a fuvarozoi  erdekvedelmi szovetsegeink hivatalos folyamodvanyai, interpellacioi altal a roman Kozlekedesugyi es Infrastrukturalis Miniszteriumnal, a magyarorszagi ellenőrzesek diszkriminativ, aranytalan es felelőtlen jelleget.
 Az 561/2006 EK Rendelet 19 cikkelyenek sorozatos megsertese 
A szoban forgo tagallam, a Magyar Koztarsasag, kialakitotta a sajat “Buntetőrendeletet”, az 57/2007 (III.31) Kormanyrendeletet, mely megallapitja a kozigazgatasi birsagok merteket, a kulomboző kihagasok, szabalysertesek eseten, amit a fuvarozo cegek es/vagy alkalmazottai vetenek az  561/2006 EK Rendelet kitetelei ellen.
Evente, junius – augusztus időszakban, kihirdetesre kerűlnek kozuti ellenőrzesi kampanyok es rettegessel toltik el a kolfoldi fuvarozo vallalkozasokat melyek kenytelenek Magyarorszag tranzitalasara. Szerintunk ezek az ellenőrzesi kampanyok diszkriminativ jellegűek, főkep a roman es bolgar fuvarozokat sulytjak, hisz nevesitve van a roman hatarszakasz, mint az ellenőrzes fő allomashelye, mint ahogy az alabbi kozlemenyből kitűnik :
 
“ 2009, junius 15 – Tajekoztato a fuvarozo cegek szamara – Fokozott kozuti ellenőrzesek Magyarorszagon: a roman Kulugyminiszterium felhivja a roman fuvarozok figyelmet, hogy  az elkovetkező időszakban, a Magyar Koztarsasag Orszagos Rendőr-főkapitanysaga  (ORFK) fokozott kozuti ellenőrzeseket fog vegrehajtani a Schengeni hataron , az autosztradakon, a fővarosi szakaszok le es felhajto again, valamint az M 0 korgyűrűn. Ezek az ellenőrzesi akciok egyesitik a kozuti rendőrseg allomanyat , a hatarőrseg egysegeit, a helyi polgarőrseg tagjait, a Nemzeti Kozlekedesi Hatosagot, a Vam es Penzugyőrseget, a Nemzeti Allategeszsegugyi es Kornyezetvedelmi Hatosag szakembereit. Kijelentett celja ezeknek az ellenőrzeseknek a kozuti kozlekedes szabalyainak betartasa Magyarorszag teruleten a nemzetkozi forgalomban kozlekedő teher es semelyszallito eszkozokon, a tulsulyos tehergepkocsik es a muszaki hibas szemelyszallito fuvarozo jarművek kiszűrese, a vezetesi es pihenőidők betartasa, a hetvegi es unnepnapi kamion-stop betartasa, valamint a veszelyes aruk szallitasanak korulmenyeinek betartasa . “
Forras  :
http://www.mae.ro
 
Az 57/2007 (III.31) Kormanyrendelet birsagolasi modszereinek, szankcioinak hatekonyaknak, aranyosnak, visszatartonak es diszkriminaciomentesnek kell lenniuk. Az 561/2006/EK rendelet es  a 3821/85/EGK rendelet semmilyen megszegese nem vonhat maga utan tobb mint egy szankciot vagy eljarast …(19 cikk 1.pont)
A tovabbiakban bebizonyitjuk az osszes itt felsorolt Europai Unios szabaly figyelmen kivűl hagyasat a magyar ellenőrző es eljaro hatosagok altal, az ellenőrzesi szokasaik bemutatasaval :

1.      Diszkriminaciomentes szankciok :

     2008.10.09-en Szegeden, a kozos roman – magyar szakmai talalkozon, a ket orszag kozuti ellenőrző hatosagainak reszvetelevel, bemutatasra kerűlt a VPOP altal keszitett kozuti ellenőrzesi statisztika, az 561/2006 EK rendelet betartasarol, miszerint a 2007 es 2008  -as evek osszesitett “Top ten” kihagasi listajat 38 % aranyban a roman fuvarozok vezetik, osszesen 8707 jogsertessel, magasan a masodik helyen allo magyar fuvarozokkal szemben, akik “csak” 3819 alkalommal vetettek a jogszabalyok ellen, ami az osszes jogsertes 16,5%-at jelenti. A tobbi jogsertest tovabbi nyolc allam fuvarosai kovettek el. A 8707 kozigazgatasi eljaras ami roman jarművezetők ellen indult, aranytalanul nagy szam a magyar 3819 esettel szemben, hisz ezek a szamok Magyarorszag egesz teruleten vegzett adatokon alapulnak, ahol a magyar kamionok lenyegesen nagyobb szamban vannak jelen mint a romanok. Nem elkepzelhető hogy a magyar kamionsofőrők 10-20 – szorosan „jogtisztelőbbek” roman kollegaiknal ! Ezaltal bizonyossa valik a  diszkriminativ, főleg roman fuvarosok ellen iranyulo ellenőrzesi szokas, ami ala mar tobb mint harom eve ala vagyunk vetve !
     2009.03.05 –en, az aradi APTE 2002 fuvarozoi erdekvedelmi szovetseg folyamodvanyt nyujtott at szemelyesen Őexcelenciaja, Fuzes Oszkar Ur, a Magyar Koztarsasag bukaresti nagykovetenek, melyben szives kozbenjarasat kertuk a sorozatos es aranytalanul magas osszegű kozigazgatasi birsagok kiszabasi gyakorlata ellen. Kifejtettuk hogy az igy kialakult helyzet mar tarthatatlan, mar csak idő kerdese mikor fog tragediaba torkollani a magyar hatosagok altal, szinte adokent kiszabott kozigazgatasi birsaghadjarat. A jelen ideig sem kaptunk valaszt folyamodvanyunkra, habar egető kozerdekről volt benne szo.  (mellekeljuk a dokumentumot).  

2.      Kellő visszatarto erejű szankcio:

  Ezek a szankciok hivatottak a jovőben kiiktatni a jogsertő magatartast,  az 57/2007 (III.31) Korm. rendelet alapjan, a kozelmultban kiszabasra kerűlt egyik tagunk reszere egy illegalisan osszevont, tobbszorosen, ugyanazert a tipusu vetsegert osszesitett kozigazgatasi birsag, melynek osszege kb. 21.000 eur (5.550.000 HUF), mindez annak eredmenyekent hogy az eljaro hatosag figyelmen kivűl hagyta az 561/2006/EK rendelet  19 cikk 1.pont altal megfogalmazott halmazati tilalmat. Igy teljesűlt nemcsak a “kellő visszatarto erő”, hanem a hatosagok nyilvanosan “kivegeztek” gazdasagi szempontbol a fuvarozot, hisz ezutan csődot kellett jelentenie, fuvarozoi lete ellehetetlenűlt ! (mellekeljuk a dokumentumot)

   Egy masik “visszatarto erejű szankcio” a VPOP es Magyar Hirlap weblapjain talalhato, ahol kiderűl hogy egy aranytalanul magas kozigazgatasi birsag kiszabasa utan, a Letenyei  vamterminal teruleten, egy lefoglalt kamionban a megbuntetett litvan sofőr felakasztotta magat. Termeszetesen, a birsag “kellő visszatarto erejű szankcio” volt es most mar biztos hogy ez a szerencsetlen aldozat nem fog tobbe seholsem jogsertesre vetemedni……….

http://vam.gov.hu/viewBase.do?elementId=10027

http://www.magyarhirlap.hu/Archivum_cikk.php?cikk=168619&archiv=1&next=0 


Litvan kamionos akasztotta fel magat Letenyenel

   Felakasztva talaltak ra a napokban egy litvan sofőrre a kamionjaban a Zala megyei Letenye hatarallomasanal. Ugy tudjuk, ket litvan kamion jelentkezett belepesre majus 7-en Horvatorszag iranyabol, am egyikuket megbirsagoltak, es nem engedtek tovabb. A masik kamionos megjarta Litvaniat, visszatert, ekkor vette eszre, hogy kollegaja kamionja meg mindig a hataratkelő terminaljanal all. Egy olvasonk specialis vedőfelszerelesbe oltozott helyszinelőket latott ekkor a tehergepjarműnel. Salamon Robert, a Zala megyei rendőrseg szovivője megerősitette lapunk informacioit, es elmondta, a ferfira majus 13-an talaltak ra utasfulkejeben, felakasztva. Az eddigi adatok szerint ongyilkossag tortent, a rendőrseg rendkivuli halaleset miatt kozigazgatasi eljarasban vizsgalja az ugyet. Sipos Jenő, a VPOP szovivője lapunknak elmondta, hogy a sofőrre kozigazgatasi birsagot szabtak ki, kifizetese utan tovabb indulhatott volna.”

     Inditvanyozzuk, ha az elhunyt hozzatartozoi engedelyezik, attől a naptol fogva szemelyet mint martirt emlitsuk, aldozatat felajanlotta a merlegeletlenűl kiszabott birsagoknak, melyeknek nincs semmi kozuk a jogszabalyok szellemisegehez es celjukhoz, martirja az olyan buntetőhadjaratnak melynek kizarolagos celja az Allamkincstari bevetel, a konyoruletmentes buntetes, martirja a jogtalanul kiszabott es aranytalan buntetesi teteleknek, melyek nincsenek aranyban a jogsertes tarsadalomra hato veszelyessegi fokaval….. Nyugodjek bekeben !  

3.      A jogsertessel aranyos buntetes:

   Ezek a birsagok akkor ertekelhetőek aranyosnak, amikor egy  kis jogsertesert, az 561/2006  EK Rendelet ellen vető szemely nem kap kb. 400 euro birsagnal tobbet, peldaul Nemetorszagban, ahol a havi atlagjovedelem tobbszorose ennek az osszegnek. Tudni kell hogy amig egy nyugat-europai sofor szamara a 400 euro birsag zsebpenz, egy roman sofőr egy honapot dolgozik erte. Es meg nem beszeltunk a tobbezer  euros birsag hegyekről, amik egyenesen felhaboritoak, embertelenek !!

  Az 57/2007 (III.31) Korm. rendelet alapjan, sorozatosan szabjak ki a roman fuvarosok kozott az 1600 euros (400.000 HUF) birsag, amit egy josertesnek nem is minősithető cselekedet miatt osztogatnak a magyar hatosagok, pelda : a tahograf keszulek szabalytalan hasznalata miatt, helytelen modkapcsolo allas. (mellekeljuk a dokumentumot)

Ugyancsak az 57/2007 (III.31) Korm. rendelet alapjan jogtalanul osszevontak 4 napi pihenő idő nem megfelelő letolteseert osszesen 4.400 euro birsagot( 1.100.000 HUF). (mellekeljuk a dokumentumot)
 (2) A tagallamok lehetőve teszik az illetekes hatosagok szamara, hogy azok szankciokkal sujtsanak egy vallalkozast es/vagy a jarművezetőt e rendelet sajat teruletukon eszlelt olyan megszegeseert, amely miatt korabban nem szabtak ki szankciot, abban az esetben is, ha a jogsertest egy masik tagallam vagy egy harmadik orszag teruleten kovettek el.
Kiveteles esetben, olyan jogsertes eszlelese eseten:
— melyet nem az erintett tagallam teruleten kovettek el, es
— melyet olyan vallalkozas kovetett el, melynek szekhelye, illetve olyan jarművezető kovetett el, aki eseteben a szolgalatteljesites helye egy masik tagallamban, illetve egy harmadik orszagban talalhato, a tagallamok 2009. januar 1-ig szankcio kiszabasa helyett jelenthetik a jogsertes tenyet az abban a tagallamban vagy harmadik orszagban műkodő illetekes hatosagnak, ahol
a vallalkozasok szekhelye, illetve a jarművezető szolgalatteljesitesenek helye talalhato.”
    2009. 01.01 –ig a roman Kozlekedesi Hatosaghoz (ARR) vagy a Penzugyőrseghez (Garda Financiara) nem erkezett a magyar hatosagoktol egyetlen jogsertes tenyet igazolo jelentes sem, ezaltal bizonyithato a beveteliranyu birsagolas, kihasznalva egy masik joghezagot, ami egy “zsarolasi” mechanizmusra hasonlit, az 57/2007 Korm. rendelet lehetőve teszi hogy a jarművet lefoglalja az eljaro hatosag, ha „nem latja biztositva a birsag kifizeteset”es persze, sosem latjak biztositva. Az 57/2007 Korm.rendelet nem tartalmaz szocialis merlegelesi es/vagy egy egyszerű megrovasi lehetőseget, vetve ezaltal az 561/2006/EK Rendelet 19 cikk ellen, az egyszerű megrovas lehetősege mind a roman, mind az europai jogalkalmazasban megtalalhato, az első jogsertes alkalmaval.
    Az erdekvedelmi szovetsegeink keretein belűl folytatott felmeres alkalmaval kitunt, hogy a fuvarozok kb. 70 % - a legalabb egyszer birsagolva volt az 57/2007 Korm. rendelet tetelei szerint, ami egy oriasi arany es egyertelműen diszkriminaciora utal.
  A BTK 145 cikk elleni vetseg :
     Erelyesen tiltakozunk a jarművek lefoglalasi szokasa ellen, a birsag  teljes osszegenek kifizeteseig, egy velt de nem jogerősen bizonyitott jogsertes urugyen. Az efajta cselekedet kimeriti a magantulajdon feletti jogcim nelkuli birtoklast. Ugy iteljuk hogy nincs betartva a jarművezető vetlensegenek velelme, igy mestersegesen es jogtalanul gatat vetnek az aruk es az emberek szabad kozlekedesenek az Europai Unio allampolgarai es jarműveik szamara. A jarmű lefoglalasa soran tobb kollateralis kar is szarmazik, artatlan szemelyek szenvednek, az aru kesedelemmel erkezik rendeltetesi helyere, etc.
Az 561/2006/EK Rendelet 25. cikk
“(1) Egy tagallam keresere vagy sajat kezdemenyezesere a Bizottsag:
a) megvizsgalja az olyan eseteket, amikor a rendelet barmely előirasanak alkalmazasa es vegrehajtatasa teren kulonbsegek tapasztalhatok, kulonosen a vezetesi idők, a szunetek es a pihenőidők teren;
b) tisztazza az ezen rendelet előirasaival kapcsolatos nezeteltereseket, tekintettel a kozos megkozelites elősegitesere.”
Ezen elvek alapjan inditvanyozzuk alternativ garancia modok kidolgozasat, a birsag osszegenek helybeni kifizetese es a jarmű aruval egyutt valo lefoglalasa helyett.
 A Romai Egyezmeny 49-55 cikk elleni vetseg – a szolgaltatasok szabad aramlasa es a 881/92 EGK Rendelet elleni vetseg
    Egy mesterseges es nem jogszerű forgalomakadalyozast okoz a VPOP azon tevekenysege, hogy a „jovedeki termekek aramlasanak ellenőrzese – es a csempeszet visszaszoritasa ” cimen, de valojaban a kozuti ellenőrzes altal kiszabhato minel tobb kozigazgatasi birsag miatt a volt vamterminalban lassitjak a jarművek athaladasat.
Az 57/2007 (III.31) Korm. rendelet alkalmazasa vet a realis jogorvoslat lehetősege ellen
  Meg vagyunk fosztva a realis jogorvoslat lehetősegetől, hisz az első es masodfoku fellebbezes a birsaghatarozatot hozo hatosag felső vezetese, akinek nincs erdekeben a beosztottjai hatarozatatonak semmisse tetele. Emellett a fellebbezesi illetek erteke progressziv, tehat a birsag osszegetől fuggő es ha a jogorvoslat eljut a birosagra, itt ujab illeteket kell leroni. Ugy ertekeljuk hogy nem jogos ez a fajta „jogorvoslat”, aholm barmi masrol van szo, csak nem a jogrol. Ne feledjuk hogy a birsaghatarozat meghozatalakor a birsag osszege mar garanciakent ki van „zsarolva” a fuvarozotol, hisz addig amig nem fizet, a jarmű es az aru lefoglalva marad. Tehat mar azelőtt jogsertes es karunk szarmazott, meg mielőtt tenyleg kiderűlne hogy jogosan lett-e kirova a birsag !!
 Az 561/2006/EK Rendelet 25. cikk (1) teljesitese erdekeben
    Osszegzeskent, az egeszseges versenyszellem szavatolasa erdekeben az Europai Unio fuvarozoi vallalkozasai kozott es vedelmunkbe veve az osszes olyan roman vagy mas nemzetisegű fuvarozot, akinek erdekeit serti a jelenlegi formatumu 57/2007 (III.31) Korm. rendelet , ugy ertekeljuk hogy ezen rendelet birsagosszegei nincsenek osszhangban az elkovetett jogsertesekkel es kerjuk Onoket hogy kepviseljek allaspontunkat es tamogassak ezt a magyar hatosagok, valamint a magyar jogalkoto szervek előtt, annak erdekeben hogy alakitsanak ki szakertői munkacsoportokat a rendelet jelenlegi formajanak megszuntetese es egy emberibb rendelet meghozatala vegett. A kellően kiegyensulyozott valtozat garanciajakent, okvetlenűl szukseges az erdekkepviseletekkel valo előzetes egyeztetes, harmonizacio, a jovőbeni joghezagok megszuntetese, a fuvarozas sajatos szuksegleteinek kielegitese es a  szakma fennmaradasa erdekeben.
A mi NEMA tiltakozasunk, tobb szaz fuvarozo alairasaval ezen az internet cimen alairhato :
http://www.bursatransport.ro/main/forum/browse/?fid=1&mid=101590#102252
Udvozlettel,       Arad, 2009.06.24                                    Bucuresti,     2009.06.24
               Mayer Siegfried  - APTE 2002                         Trancioveanu Cristina - FORT 






Comentarii :

Nu sunt comentarii pentru aceasta stire !

Curs valutar
Euro 1€ = 4.5950 RON
Dolar american 1$ = "TRY">1.0983 RON
Forint maghiar 100Ft. = "HRK">0.6139 RON
 
sursa : BNR