postat la : 06.07.2013 / 20:36:54

Radiografia unei zile de vara + un ministru...

 

Vineri, 05.07.2013, a fost ziua in care am aflat ce s-a petrecut pozitiv si ce a survenit pe urma minutei semnate de MT cu CNR, in data de 22.05.2013, ca urmare a protestului transportatorilor....

           Dimineata mi-am pus cravata, m-am „tras" la costum, mi-am lustruit pantofii si mi-am pus gel pe par, ca deh'...este ziua in care domnul ministru Relu Fenechiu va face bilantul ultimei luni de activitate comuna MT - CNR - patronate, de „normalizare" in legislatia din transporturi...ca semn de respect pentru marea masa a transportatorilor. Am plecat din Arad spre Bucuresti cu gandul ca la finele acestei zile vom puncta termene, vom ajunge la concluzii si vom afla in sfarsit, daca a meritat sau nu sa suspendam pregatirile de protest impotriva lipsei de respect din partea Guvernului. Trebuie sa amintesc, aceasta intalnire survine la cererea expresa a CNR , ca la sfarsitul perioadei de o luna, sa tragem linie impreuna cu MT si sa analizam diferenta dintre situatia de inceput si cea de sfarsit de perioada. Deasemenea, sunt obligat sa amintesc faptul ca MT, nu a prezentat patronatelor drafturile proiectelor de modificare legislativa, care era pe cale sa vada lumina zilei in MO. Asa s-a intamplat si cu modificarea OMTI 980/2011, care trateaza normele pentru aplicarea OUG 11/2013, licentierea autovehiculelor de transport marfa intre 2,4 si 3,5 tone, precum si pe cele de transport persoane cu 8+1 locuri, totodata reglementeaza modul de aplicare de placute cu masele si dimensiunile autovehiculelor. De mai multe saptamani, CNR a cerut ca MT sa prezinte forma finala, trecuta de compartimentul juridic si care s-a aflat pe circuitul de avizare, fiind pregatit pentru semnare de catre ministru. Sub pretextul ca este antiprocedural si cu asigurarea ca aproape toate amendamentele patronatelor au fost analizate si acceptate, MT a tergiversat prezentarea formei agreate de ei, CNR vazand forma finala „in toata splendoarea ei" doar dupa ce modificarea OMTI a fost semnata de ministrul Relu Fenechiu.

Dar sa ne intoarcem la cronologia acestei zile, in care, dupa cum am relatat, urmau sa fie trecute in revista realizarile comune MT - CNR - patronate, de la momentul semnarii minutei, pana acum. Delegatia CNR a fost formata din reprezentantii transportului de marfa si persoane, care au contribuit la multe dintre amendamentele proiectelor ce s-au aflat in lucru la MT in aceasta perioada. Am sosit cu certitudinea ca ne aflam dupa o perioada grea, unde s-a lucrat mult, atat din partea patronatelor, cat si din partea MT. Trecem cu vederea pozitia unora din MT, care au pus accent pe caracterul DOAR CONSULTATIV al CDS, prefatand parca ceea ce avea sa se intample si va relatez desfasurarea acelei „dari de seama" ce a avut loc. Au participat conducatorii structurilor de reglementare si control din cadrul MT si la inceputul sedintei, presedintele CDS, domnul Cret, a inceput insiruirea „realizarilor" si a punctelor de vedere MT asupra problemelor insirate de noi ca principala cauza a protestului. Iata „analiza", pe care o relatez cu adnotarile MT si ale CNR, textul minutei il gasiti aici :

http://www.conr.ro/docs/130_Minuta%20incheiata%20de%20CNR%20si%20UNTRR%20la%20MTI%20-%2022.05.2013.pdf

Va voi insirui problemele - si raspunsul MT cu litere ingrosate de culoare rosie, la punctele comune CNR - UNTRR cuprinse in lista. In paranteza gasiti adnotarea mea, cu pozitia CNR fata de raspunsul MT :

1.         Un protocol clar incheiat intre CNR, UNTRR si MTI de colaborare in CDS, ce nu va permite ca un proiect legislativ sa fie publicat in MO intr-o forma nedezbatuta cu patronatele,

MT : Nu este necesar un protocol, exista legislatie specifica de dialog social,

(CNR : In lumina faptului ca unele persoane din MT sustin ca rolul CDS este pur consultativ si nu exista nicio obligatie a lor de a prelua nici macar o silaba din propunerile patronatelor, era deosebit de important sa se semneze un astfel de protocol. Mai mult decat atat, la sedintele CDS de faurire legislativa iau parte cu regularitate si structurile de control, care in majoritatea cazurilor isi depasesc atributiile, devenind legislativ din executiv),

2.         Finalizarea inca in acest an al pasajelor de cale ferata de pe centura Aradului,

      MT : Vom analiza, vom vedea ce se poate face, stim de situatie...dar nu sunt fonduri, etc. Termen de raspuns concret = finele lunii iulie.

(Aceasta cerinta este imperativ necesara, deoarece Aradul este un hub deosebit de important in preluarea traficului de si inspre PCTF Nadlac, in unele portiuni din zi formandu-se cozi de mai multi kilometri din cauza inchiderii repetate a barierelor de la calea ferata, cauzand depasiri involuntare a timpilor de conducere. Mai grav este ca in imediata vecinatate a trecerii la nivel, asteapta echipaje ale ISCTR, care acorda cu largete amenzi pe aceste abateri cauzate de lipsa infrastructurii decente. Nu acceptam motivatia MT, stim ca daca se doreste politic, orice este posibil, consideram raspunsul o tergiversare, MT avand timp din data de 22.05.2013 sa poata da un raspuns corect pana acum),

3.      Modificarea HG 69/2012, reducerea cuantumului amenzilor, introducerea avertismentului in cazul abaterilor minore  si responsabilizarea echitabila a factorilor implicati in activitatea de transport.

     MT : Va fi definitivat proiectul de modificare a HG 69/2012 si marti, 09.07.2013, va fi postat pe site-ul de transparenta a MT, urmand ca daca nu sunt amendamente, sa fie publicat in MO,

( CNR : Nici la acest proiect de modificare nu am primit inca un draft agreat de MT, este  deoacamdata, singurul act ce are sansa de a iesi intr-un fel avantajos pentru noi...dar sa nu anticipam asta, vom vedea cand iese din avizare si apare in MO...),

4.         Revocarea OMTI 1640/2012,

     MT : Nu se revoca, se modifica prin OMTI 980/2011,

(CNR : nu s-a luat in calcul cerinta comuna a patronatelor de a inlocui obligativitatea de a monta placute in conformitate cu Directiva 96/53 CEE, invocand ca asta deriva din OG 27. S-a facul promisiunea ....verbala, ca in viitor se vor face modificarile necesare ca placutele sa nu mai fie neaparat obligatorii. Nu s-a tinut cont nici de cerinta CNR de a permite si altor statii ITP agreate de RAR sa execute aceste masuratori, MT marsand pe ideea de a cladi un monopol al RAR in materie de ITP. Am semnalat ca vom sesiza Consiliul Concurentei, daca acest amanunt nu va fi regementat...si dupa cum vedem in forma agreata a OMTI 980/2011, nu este...)

5.         Abrogarea OUG 11/2013 si analizarea unei alte forme de reglementare in domeniu, fara birocratie si povara financiara nejustificata,

    MT : OUG 11/2011 se afla in Parlament, unde , in CIS a fost lipsit de continut de catre patronate si asteapta avizul Parlamentului...din toamna.....(daca se va voi ... a fost adnotarea prevestitoare, plin cu talc, a ministrului Relu Fenechiu),

(CNR : Augustin Hagiu, deputatul Lucian Sova, Radu Dinescu si altii, impreuna cu mai multi parlamentari si experti in domeniu, au reusit ca in Comisia de Industrii si Servicii din Parlament, sa se arate caracterul mercantil al formei actuale a OUG 11/2013, care are la baza un singur element , alimentarea cu bani a bugetului MT si a intereselor obscure din spatele formarii profesionale.... ineficiente si corupte ! Declarativ, MT sustine ca licentierea, obligarea soferilor de pe autovehiculele de transport marfa intre 2,4 si 3,5 tone, precum si a celor de transport persoane cu 8+1 locuri sa posede certificat de competenta profesionala, obligarea firmelor de transport marfa de a se autoriza, cele de transport persoane sa detina licenta comunitara, copii conforme ale autorizatiilor de transport nationa/licente comunitare pe fiecare autovehicul, sa angajeze manager, coordonator de transport, soferii si coordonatorul sa efectueze control psihologic si sa posede aviz medical specific, concura la eradicarea evaziunii fiscale, si garantarea sigurantei circulatiei. CNR intreaba, daca plata unui curs inutil de formare profesionala pentru soferi si coordonator de transport, eliberarea a unei gramezi de acte costisitoare, in locul unei autorizatii simple si copiile conforme pe autovehicule ale acestuia, pot garanta legalitatea si siguranta circulatiei ? Oare toate acestea sunt necesare, CONTRAR CELOR PROMISE de dl. ministru Relu Fenechiu, cu ocazia semnarii minutei din data de 22.05.2013 vor starpi evaziunea fiscala si concurenta neloiala ? De ce nu este indeajuns o autorizare „light" si niste reglementari ca si acest segment sa poata fi usor controlat ? Ce se urmareste de fapt ? Pana la urma, din actul semnat de ministrul Relu Fenechiu, reiese ca firmele vor intra sub incidenta OUG 11/2013 din data de 01.09.2013, urmand ca soferii sa efectueze cursuri de atestare profesionala pana la data de 01.01.2014. Cireasa de pe tort o reprezinta faptul ca si firmele ce efectueaza transport in cont propriu, in interes pesonal, deci si cei ce au o duba amarata ce transporta angajatii la serviciu, un furgon ce serveste la caratul sculelor, o autoutilitara de transport geamuri si usi „termopan", impreuna cu TOTI cei care indraznesc sa se urce la volan, vor trabui sa stea in pozitie de „drepti" fata de OUG 11/2013...

Asta sa nu sece fluxul de bani pentru apetitul unora din MT... CNR si-a exprimat clar pozitia de a sprijini masurile de reglementare a acestui sector, DAR CU BIROCRATIE MINIMA SI COSTURI MODICE ! Sa nu pierdem din vedere rostul si rolul acestei reglementari si sa o transformam intr-o suveica de produs bani pentru MT ! Dupa cum intuiti, avizul Parlamentului, DACA SE VA VOI sa se puna pe ordinea de zi si DACA SE VA VOTA conform legii si DACA NU SE VOR FOLOSI TERTIPURI POLITICE, va veni prea tarziu, ca aceasta reglementare sa nu produca efecte ! Pe romanesta, indiferent daca Parlamentul va vota sau nu aceste modificari reusite de Augustin Hagiu si CNR in CIS, OUG 11/2013 va produce efecte din data de 01.09.2013 ! Tot pe romaneste, a fost folosita metoda binecunoscuta a MT de a nu tine seama de realitate si sa faca totul dupa interesul unora de a face bani cu orice pret ! Intr-un cuvant, forma actuala a normelor pentru OUG 11/2013, nu reflecta pozitia CNR si contravine principiilor convenite cu ocazia discutiilor cu ministrul Relu Fenechiu !),

6.         Anularea tuturor restrictiilor de tonaj pe infrastructura rutiera cuprinsa in lista celor cu portanta de 40 tone.

     MT : Decizia apartine CNADNR, patronatele sa se adreseze in CDS la Ministerul Marilor Proiecte (sic !)

(CNR : Reproducem realitatea, pasarea responsabilitatii atunci cand interesul MT o cere :

      „La finele anului trecut, Departamentul pentru Proiecte de Infrastructură şi Investiţii Străine, coordonat de ministrul delegat Dan Şova, a fost autorizat de Guvern să ceară în Adunarea Generală a Acţionarilor a CNADNR divizarea societăţii în două noi companii naţionale, respectiv Compania Naţională de Autostrăzi şi Compania Naţională de Drumuri.

        Compania Naţională de Autostrăzi va funcţiona sub autoritatea acestui nou departament, iar Compania Naţională de Drumuri Naţionale va fi organizată sub autoritatea Ministerului Transporturilor. " - Sursa : Mediafax

Aceasta pasare de responsabilitate, fara suport de a ne sprijini si de a prezenta catre ministrul Dan Sova necesitatea  imperativa de a ne sustine in rezolvarea problemelor ce tin de transportul rutier, denota ca MT a asteptat deliberat pana acum, a asteptat ca elanul nostru sa se aseze, noi sa ne „cumintim" si TOTUL SA RAMANA cum a fost inainte de protest ! ... Deci fara sa contam pentru MT si lasati de izbeliste ! Pozitia CNR este ca MT nu trateaza aceste probleme ca o sarcina comuna de a le rezolva, fiind ignorate ca elemente importante de asigurare a normalitatii in transporturi)

7.         Recuperarea unei cote parti din acciza din carburantii profesionali si eliminarea accizei pentru motorina utilizata la temperatura controlata, sau la incarcarea/descarcarea materialelor pulverulente.

     MT : Decizia apartine Ministerului Finantelor, patronatele sa se adreseze in CDS la Ministerul Finantelor, (CNR : Nu se incearca nicio actiune comuna cu MT, suntem lasati singuri.)

8.         Eliminarea taxelor de drum la nivel judetean, intrare libera, fara taxe, in toate localitatile tarii, pentru incarcare/descarcare, indiferent de tonaj,

     MT : CNADNR + Dan Sova, (CNR : Hmm.......)

9.         Eliminarea taxelor de tranzit prin orasele unde nu exista centuri ocolitoare,

    MT : Ministerul Dezvoltarii Regionale si Administratiei Publice + Liviu Dragnea,

(CNR : Hmm.......)

10.       Repararea urgenta a podurilor ce leaga drumurile europene ( EX.: Oituz) si reluarea traficului greu pe aceste tronsoane de drum,

      MT : CNADNR + Dan Sova, (CNR : Hmm.......)

11.Introducerea zonelor libere in vami la iesirile din tara, in care rovigneta sa nu fie obligatorie,

      MT : CNADNR + Dan Sova, (CNR : Hmm.......)

12.       Eliminarea cantarelor din frontierele interne cu UE, responsabilizarea autoritatilor

      MT : CNADNR + Dan Sova, (CNR : Hmm.......)

13.       Reducerea taxelor de utilizare a podurilor, eliberare de facturi pentru taxele de trecere, acceptarea cardurilor de carburant pentru plata acestor taxe.

      MT : CNADNR + Dan Sova, (CNR : Hmm.......)

14.       Eliminarea cantaririi axa cu axa si trecerea la sistemul de cantarire pe platforma fixa,

!!! Cerinta introdusa gresit, se dorea eliminarea cantaririi pe axa DOAR la marfurile vrac, purverulente, semilichide, carne in carlig, etc. !!!

      MT : CNADNR + Dan Sova,     (CNR : Hmm.......)

15.       Eliminarea suprapunerilor legislative (ex. OG 43 cu HG 69 - amenzi ptr. supratonaj)

      MT : S-a rezolvat prin modificarea HG 69/2012 , (CNR : inca nu am vazut-o in MO...)

16.   Aplicarea corecta a HG 1373, Art.6, prin responsabilizarea reala a tuturor factorilor pentru depasirile de greutate. Eliminarea aplicarii HG1373 pentru produsele agricole, forestiere etc.,

      MT : CNADNR + Dan Sova,     (CNR : Hmm.......)

     De la punctul 16 incolo ... a venit dl. Ministru Relu Fenechiu.... si dupa asta s-a uitat cu desavarsire de discutiile privind punctele ramase de trecut in revista... Dl. ministru a primit actul de modificare a OMTI 980/2011 la semnat si a facut acest lucru in fata noastra. Repet, pana la momentul semnarii, patronatele nu au vazut forma agreata al actului, implicit, nu stia nimeni ce semneaza ministrul. Chiar si dupa semnare, la insistenta mea de a primi un exemplar in copie dupa varianta semnata, am primit raspunsul ca nu este procedural. Intr-un final, am primit doar varianta inca nesemnata, pe care v-am atasat-o in circulara.

    Dl. ministru ne-a tinut un discurs emotionant despre evaziunea fiscala si despre vointa MT de a o eradica. In aceasta directie, fara a sti ca de fapt, in fata noastra ministrul semnase legalizarea intregii game de autorizatii, certificari , atestate si restul de birocratii inutile ptr. furgoane si camionete (pe care promise solemn in 22 mai ca nu le va aproba) am reamintit inca odata, ca CNR  NU aproba licentierea, obligarea acestor firme de a avea coordonator de transport, soferii sa posede atestat, etc. Dl. ministru doar zambea cu nonsalanta, de parca nu stia ce a semnat....Poate chiar ca asa este si atunci este si mai grav decat minciuna, deoarece inseamna ca trepadusii din MT fac legile si ministrul este doar omul care stie sa semneze... Am vazut acesta lipsa de comunicare intre dansul si ISCTR in data de 22.05.2013, cu ocazia prorogarii termenului de aplicare a placutelor, pentri 01.01.2014 , exact in ziua in care ISCTR anunta ca din data de 26.05.2013 incepe vanatoarea acelora care nu o poseda !

     Dupa cum vedeti, am legat cravata si mi-am lustruit pantofii fara folos, ziua de vineri, 05.07.2013 nu a fost sa fie cu noroc ! Avem o puzderie de puncte nerezolvate, ce tin in mare masura de CNADNR si de Ministerul Marilor Proiecte (ce pompos suna...) si de dl. ministru Dan Sova. Am stat peste o luna, asteptand sa ni se spuna ca de fapt, majoritatea problemelor nu tin de MT... Noi am stiut asta, dar eram ferm convinsi ca MT va face demersuri ca pana la sfarsitul lunii iunie, sa poata avea un punct de vedere al CNADNR pentru aceste probleme. Observam ca si MT are tinerea de minte scurta, poate ar avea nevoie sa fie reamintit ca protestul a fost doar suspendat si nu oprit...

      Acum trebuie sa incepem curatenia si pe la ministrul Dan Sova si dupa cum cunoastem cate ceva din stilul lui de lucru cu „plebea", intuiesc raspunsul. Din aceasta cauza, CNR pregateste o adresa cuprinzand problemele clare cu CNADNR, ce va fi transmisa cu ocazia unei intrevederi directe cu dansul. Vom cere respectuos, dar ferm, alcatuirea unei echipe de lucru CNR + alte patronate patronate + Minister + CNADNR, care sa lucreze direct pe aceste puncte. Nu vom admite ca aceasta lista sa zaca intr-un sertar si sa primim raspuns cand vor ei. Intre timp MT va avea ocazia de a dovedi ca se tine de cuvant cu HG 69/2012, deci saptamana viitoare va trece cu aceste activitati. Va vom tine la curent cu evolutia lucrurilor.

 

 

Cu stima / Best regards / Mfg. / Üdvözlettel ,

 

Siegfried Mayer

Secretar General

Confederatia Nationala Rutiera (CNR)

 

Sediu secundar :

310188 - Arad - RO

str. Ardealului nr. 2/A

tel.: +40.357.100172 ,

fax : +40.357.100173

mobil : +40.722.277758

e-mail : mayer@conr.ro

web :  www.conr.ro

 

 

 



Atasamente :
154_Draft modificare OMTI 980-2011- ... si comentariile mele.doc






Comentarii :

Nu sunt comentarii pentru aceasta stire !

Curs valutar
Euro 1€ = 4.5990 RON
Dolar american 1$ = "TRY">1.0968 RON
Forint maghiar 100Ft. = "HRK">0.6156 RON
 
sursa : BNR